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高空抛物的罪与罚

作者:马雯淑 发布时间:2019-12-16
  

                                                                                                                            转载自腾讯视频


近几年来,高空抛物、坠物致人伤亡的案件不断涌现,严重危害社会公共安全,此类状况的频发也不断拷问着城市管理和立法部门,事后赔偿、追责问题能否妥善处理也给法院审判执行工作带来了不小的挑战。一次次血和泪的教训,似乎并没有拦住高空抛物。类似的事件仍然经常发生,只不过,每一次悲剧发生的城市不同、受害者身份不同、坠落物品不同而已,但结局却极其的相似:受害者及其家属从此坠入无尽的痛苦之中。关乎生命的事情,从来就不是小事,假若治理不了高空抛物,我们每日在城市中行走还得提心吊胆、自求多福,小心头顶,从而何谈“城市文明”?


一、高 空 抛 物 案 件 频 发


2019年11月15日,四川成都市小南街某小区发生一起高空抛物事件,周某与男友是小区十楼住户,周某表示自己在醉酒后因为琐事与男友争吵,为泄愤将菜刀扔出窗外,菜刀掉落至小区附近公交车站顶棚,后弹至地面,所幸未造成人员伤亡,目前周某已被公安机关刑事拘留。然而,这不是个例。


2019年6月13日上午,深圳一小区五岁男童与母亲一起在前往幼儿园的路上,被一扇从高空坠落的玻璃窗砸伤头部,紧急送医。6月16日,男童因抢救无效离世。一个鲜活的小生命就这样离去了,这对男童的家人来说无疑是沉重的打击。


随着人口密度的增加,建筑高度也越来越高,在高楼林立的城市里,高空坠物就成了常见的“城市病”,全国各地因高空抛物、坠物致死、致残的案例不胜枚举。高空坠物,无外乎“故意为之”和“意外掉落”两种情形。但无论楼上的“肇事者”主观上是否存在故意,生命却永远无法从来,受害者及其家属遭受的痛苦也无法避免。无论最终由谁来承担责任,却终究挽回不了受害者的性命,抚慰不了受害者家人心中的痛……



二、高 空 坠 物 的 威 力


很多人认为,随手扔出窗外的东西很轻,应该不会砸伤行人,但现实是高空坠物的杀伤力大得惊人!有调查数据证明:


一个重30克的普通鸡蛋从4楼抛下来就会让人的头部起肿包,从8楼抛下就可以让人头皮破裂,从18楼抛下来就可以砸破行人的头骨,从25楼抛下可使人当场死亡。


一个拇指大的小石块,从4楼抛下时可能伤人头皮,从25楼抛下,可能会让路人当场送命。


一个4厘米的铁钉在18楼甩下时,可能会插入行人的脑中。更别提什么空酒瓶和烟灰缸了,从高楼抛下都可以对人造成致命伤害。




三、频 现 高 空 抛 物、坠 物 的 原 因


1、人为因素。意外坠物案件接二连三的发生,除去自然意外之外,高空坠物的案件,很大一部分肇事者是“熊孩子”,因家长教导不力,他们对高空抛物可能引发的后果缺乏正确预判和认识;有的是成年人没有安全意识,乱扔东西;有的甚至是发泄情绪,乱扔东西;有的是住户管不住宠物家禽,宠物家禽从高处掉落,砸伤行人;还有的是自寻死路,跳楼自杀还拉人垫背。


2、与建筑物及其附着物的质量有关。我国在上个世纪建造的大量高层建筑不少配件开始出现老化、破损、脱落等现象,特别是外墙采用面砖、老旧窗框等材料安全隐患极大;另外还有墙面的装饰品、窗户、空调、广告、招牌等质量不过关,或者不牢靠,就容易发生脱落等问题。


3、与住户违规私自搭建和乱放物品有关。有的住户违规搭建花棚、防盗网、雨棚、晾衣杆,如果质量有问题,就容易脱落,有可能造成伤人事件。有的在阳台放置花盆和其它杂物,也有可能脱落,从而发生伤人事件。


4、与自然因素有关。当面临台风、暴风雨等恶劣天气时,建筑物上一些不牢靠的附着物、搁置物、悬挂物等可能掉落,有可能造成人员伤亡。2018年9月16日,广东东莞就先后有两起因台风刮倒广告牌,造成行人砸伤。


从上面高空坠物伤人事件来看,有天灾,但更多的是人祸,这些案件给受伤者及其家庭带来无尽的悲痛。好多起事故,都是受害者家人眼睁睁的看着自己的至亲因高空坠物被害身亡,这些痛苦也许是被害人家属一辈子难以忘却的痛苦。


四、我 国 法 律 关 于 高 空 坠 物 的 规 定


在民事方面,我国对于高空坠物的法律规定有《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。


第八十六条  建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。 


因其他责任人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由其他责任人承担侵权责任。

第八十七条规定  从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。


从上述规定可以看出,我国法律对高空抛物、坠落物引起的侵权损害赔偿问题适用举证责任倒置原则,即坠落物的所有人、管理人等在不能证明自己无过错、不是侵权人的情况下,就视为侵权主体,应当承担赔偿责任。而在无法确定具体的加害人时,被侵权人只要证明自己是被建筑物上的抛掷物、坠落物伤害的,就可以获得不能排除加害嫌疑的建筑物使用人的连带补偿。


在刑事方面高空抛物、坠物可能涉及的罪名比较多,根据行为人的心理状态、抛(坠)物的场所、危害后果等方面不同,可涉及的罪名有:以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪、故意毁坏财物罪、重大责任事故罪等。


最高人民法院近日出台的《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》明确规定:故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的,依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。这就意味着,只要实施了高空抛物行为,无论是否造成严重后果,都有可能被追究刑事责任,从而加大了对高空抛物行为的打击力度。


上海市闵行区人民法院29日公开开庭审判一起高空抛物危害公共安全案件。法院一审判决被告人蒋某犯以危险方法危害公共安全罪,判处有期徒刑一年。该案系《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》发布以来,上海首起涉高空抛物刑事案件。




五、对 于 高 空 抛 物、坠 物 行 为 的 预 防


第一、首先要从源头上预防。对于新建楼房,住建部门、房地产开发商、物业都要负起责任,特别是高层建筑,开发商在设计之初就应充分考虑用材、居民楼与道路间的距离和防坠缓冲等防止坠物,保证安全性。


第二、房屋进行定期维修维护。不管是新房还是老房,都要定期检查,强制检测鉴定,特别是一些老小区,因建筑年代久远,房屋结构老化,非常危险。同时住户还应定期检查阳台的悬挂物是否松动、阳台种植物、花盆等是否有坠落风险、外墙渗水情况,及时排除危险。


第三、注意警示标志。注意观察高空坠物警示标志,路过高层时集中注意力,高空坠物一般是抛物线下落,贴着墙走,被砸中的几率较小,可增加一份安全保障。刮风下雨天更要注意,如沿海地区城市,多暴雨天气,是坠物的高峰期,因此更要小心观察。


实际上,只有高空坠物发生严重后果后才有受害人愿意与业主对簿公堂,并且法律只是一种惩戒措施,不能从根源上制止高空抛物行为。我国也应该完善相关宣传教育工作,从源头上制止高空抛物、坠物现象的再次发生。毕竟,无论是法律的惩戒作用,还是保险的救济补偿,都是对受害人事后的帮扶和对责任人过失的追究,只有防患于未然,才能从根本上减少,甚至杜绝高空抛物现象的发生。